业务领域

根据县委统一部署，2023年9月20日至12月29日，县委第五巡察组对集团党委进行了巡察。2024年2月28日，巡察组向集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、坚定政治站位，深刻领悟县委巡察整改工作重要意义

（一）强化理论学习，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求

坚持深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持跟进传达学习党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于巡察整改重要指示批示精神及党中央、省委对加强巡视整改和成果运用的有关规定和要求，市委、县委强化巡察整改和成果运用的要求，自觉站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度、落实全面从严治党战略部署的高度、推动县域经济高质量发展的高度审视巡察反馈问题，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位和政治觉悟，切实增强巡察整改思想自觉和行动自觉。

（二）提高思想认识，坚持“纵向到底、横向到边”，强化主体责任落实

坚持把巡察反馈问题整改工作作为当前最大的政治任务、头等大事来抓，切实担负起巡察整改主体责任。成立了以党委书记为组长，班子成员为副组长，集团本部部门负责人及二级公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组，3月5日，组织召开集团党委巡察反馈意见整改落实专题部署会，对照县委第五巡察组反馈问题，逐条逐项研究讨论，明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施、整改时限，出台《落实县委巡察反馈意见整改工作方案》《落实县委巡察反馈意见整改任务清单》，要求各二级公司参照执行，确保巡察反馈问题从严从实逐项清零。

（三）坚持同心同德，切实将集团上下的思想和行动统一到巡察整改工作上

一是明确整改任务。为实现集团党委及各基层党组织整改工作“一盘棋”推进，集团党委就巡察整改工作提出明确要求，并以党内文件形式向下属党支部印发巡察组向集团党委领导班子的反馈意见、带队领导讲话以及集团党委书记杨乐园同志表态发言，确保巡察发现问题反馈到各公司，狠抓整改氛围传递到各公司。二是统一整改标准。构建“党委统筹、纪委监督、对口部门指导”的工作模式，由集团党委提出统一整改标准，各业务部门具体推动落实，集团纪委严格督查。主动对接县委巡察办、县纪委监委、县委组织部等相关部门，指导被巡的二级公司制定整改工作方案及问题清单，明确责任人、整改措施和整改时限等。三是落实督导责任。在县国资局的指导下，每月收集各二级公司巡察整改工作台账，跟踪监督巡察整改进度，对不符合整改工作要求的，一律要求调整优化整改举措；对整改过程中存在困难的，进行指导或反馈到上级单位；整改进度较慢的，进行督促、提醒，确保巡察整改工作按时保质完成。

二、压紧压实责任，逐条逐项完成县委巡察反馈问题整改

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.学习贯彻上级精神不到位

（1）学习上级重要精神有差距。

整改情况：一是已梳理重要文件、会议精神，组织全体干部职工开展学习；二是督查子公司上级文件精神学习贯彻落实情况；三是于2023年底，制定学习制度，并严格遵照执行，并建立督办台账，抓好学习和落实。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.发挥国有企业党的领导核心作用不充分

（2）党委议事规则不完善。

整改情况：一是2024年3月11日，召开职工大会学习《公司法》并要求相关人员参加由省国资委组织的新《公司法》相关培训；二是安排集团党委办专人负责党委会记录和管理。

整改进度：已完成并长期坚持。

（3）党的领导融入公司治理结构不够。

整改情况：一是全面梳理二级、三级公司党支部成立及“党建入章”情况；二是已督促各三级公司将党建工作要求写入公司章程，16家三级公司均已完成党建入章。

整改进度：已完成。

3.“三重一大”制度执行不到位

（4）党组织把方向、议大事、管全局的职能职责履行有差距。

整改情况：一是召开职工大会学习“三重一大”、经营班子会、董事会议事决策制度；二是严格执行“一把手”末位发言制；三是安排集团党委办专人负责党委会记录和管理。

整改进度：已完成并长期坚持。

4.贯彻落实上级深化国有企业改革重大决策部署不力

（5）目标任务完成有差距。

整改情况：一是针对会客厅项目施工进度缓慢的情况，由业主单位组织施工单位梳理影响原因，每月定期召开专题会，逐条进行解决，目前影响体育中心的燃气管线拆迁、土方开挖等问题，影响景观施工的污水处理厂拆迁、土方开挖等问题，均已得到解决。二是在上述问题得到解决后，重新编制剩余工程量工期倒排计划，根据倒排工期计划，目前游客中心：金属屋面施工完成100%；幕墙施工完成30%；博物馆：场馆总坪区域回填未完成；金属屋面施工完成5%；幕墙施工完成10%；机电安装完成25%；体育中心：南侧场地土方回填及强夯施工完成70%等问题均满足倒排计划要求；一标段景观区域因土方单位进场时间滞后，目前已完成3分区施工完成5%；5分区施工完成5%；6分区施工完成5%，集团正在积极协调土方进度。截止目前，合计完成产值2.95亿元，未被挂黑旗。

整改进度：正在整改。

（6）公司监事会履职不到位。

整改情况：一是印发公司章程至监事会成员，告知其职能职责；二是按照监事会议事规则，督促监事成员履职尽责，建立监事会督办台账，有序推进，严格督办；三是根据新公司法要求，于2024年7月，撤销监事会。

整改进度：已完成。

5.落实意识形态工作责任制有差距

（7）落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是召开集团党委意识形态领域专题学习会，学习上级党委政府有关会议精神，研究贯彻落实意见；二是2024年4月2日，以红头文件方式明确陈伟同志为意识形态分管领导；三是每季度对意识形态领域进行分析研判，并向县国资局党委报告；四是2024年2月29日，召开理论学习中心组（扩大）会议学习习近平中国特色社会主义思想；2024年4月12日，召开理论学习中心组（扩大）会议学习政府工作报告；2024年4月26日，召开理论学习中心组（扩大）会议对《条例》进行全文学习；2024年5月27日，召开理论学习中心组（扩大）会议学习习近平总书记重庆、山东等地考察期间对党纪学习教育的重要指示精神，对《条例》重点条文的解读；2024年6月20日，召开理论学习中心组（扩大）会议学习习近平经济思想；2024年7月31日，召开理论学习中心组（扩大）会议学习习近平总书记对党的建设和党的自我革命的重要思想；2024年10月16日，召开理论学习中心组（扩大）会议学习新中国成立75周年重要论述；拟于2024年12月，召开理论学习中心组（扩大）会议学习省委、市委、县委重要会议精神，学习方案均通过党委书记审批。

整改进度：已完成并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

6.全面从严治党主体责任落实不到位

（8）党委会专题研究党风廉政建设工作次数不够。

整改情况：一是3月5日集团党委召开了1季度党风廉政建设专题研究部署会，并将涉及到的巡察整改相关要求传达到子公司；二是4月15日召开集团党委二季度党风廉政建设专题部署会；三是7月10日，召开集团党委三季度党风廉政建设专题部署会。

整改进度：已完成并长期坚持。

（9）廉政风险防控工作流于形式。

整改情况：一是4月12日完成集团及子公司廉政风险排查，共排查出单位7个风险点、14个岗位33个风险点，分类制定48个防控措施，并将分析防控责任落实到个人；二是集团纪委加强审核把关、提醒和督促工作，确保岗位风险准确全面，防控措施契合发展现状及发展要求且针对性、可操作性强；三是落实廉政风险防控责任，切实巩固排查成果。

整改进度：已完成。

（10）“一岗双责”履职不充分。

整改情况：一是已制定专题讲廉政党课计划；二是2024年6月，党委书记杨乐园在全集团上纪律党课；2024年3月，党委委员宋红兵在存善堂药业党支部上党课；2024年5月，党委委员、纪委书记陈伟在仁寿城投集团机关党支部上党课；2024年7月，党委副书记刘鑫在铧锐公司党支部上党课；2024年10月，党委委员、纪委书记陈伟在仁寿城投集团机关党支部上党课，党委委员胡静仪在志诚担保公司党支部上党课。

整改进度：已完成并长期坚持。

（11）监督执纪失之于宽。

整改情况：于2024年3月，铧锐公司已对相关人员绩效进行扣减1666元；于2024年4月，《职工违规违纪处理办法（试行）》修订完成，并严格遵照执行。

整改进度：已完成并长期坚持。

7.内部管理制度执行不严

（12）财务管理制度执行不严。

整改情况：一是于2024年3月11日，新修订的《财务印章管理制度》经总办会、党委会审议通过，并严格遵照执行，明确财务印章由财务负责人保管；二是于2024年3月11日，组织全体干部职工学习相关制度。

整改进度：已完成。

（13）对公务用车监督管理不到位。

整改情况：一是于2024年3月11日，新修订的公车管理制度经总办会、党委会审议通过，严格按照制度重新制定登记表格；二是完善公车管理台账，新增车辆用油量、行驶里程等内容，对加油小票进行登记并妥善保管；三是每季度对用油量与行驶里程进行油耗对比，截止目前已对比2次，未发现异常。

整改进度：已完成。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

8.履行党建主体责任有差距

（14）对党建工作不重视，长期未专题研究党建工作。

整改情况：集团党委、党支部3月召开专题会议，分别研究集团党委、党支部党建工作。2024年9月12日，召开集团党委党建工作推进会。

整改进度：已完成并长期坚持。

（15）集团党委、班子成员履行基本责任不到位。

整改情况：一是已制定党委书记、党委副书记、党委委员党建责任清单；二是已制定2024年党建工作计划，并常态化开展党建指导工作。

整改进度：已完成。

（16）集团党支部换届、党员发展程序不规范。

整改情况：一是于6月28日，邀请县委组织部同志、县国资局同志，组织集团全体党务工作者开展业务培训；二是在2024年发展党员工作中，严格规范程序；三是对周文莎、李桂英、兰宇航入党程序进行了调查认定，并于10月11日召开党员大会，进行了补充讨论。

整改进度：已完成并长期坚持。

（17）支部委员未及时补选。

整改情况：一是2024年1月，督导党务工作人员自学了《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是2024年1月24日，集团本部召开党员大会，开展了党支部补选工作，补选支部委员3名。

整改进度：已完成。

（18）“三会一课”制度执行不严。

整改情况：一是严格按照党支部工作条例要求，按期召开“三会一课”；二是落实陈豪葳、王慧兰负责，严格规范“三会一课”管理。

整改进度：已完成并长期坚持。

（19）党务公开不到位。

整改情况：及时公示党费收缴明细、工作简报等内容。

整改进度：已完成。

9.人才队伍建设有差距

（20）专业技术人员缺乏。

整改情况：一是分类梳理干部人才队伍情况，建立中层干部、专业技术人员、高层次人才台账；二是制定2024年度干部提能培训计划，截至目前已开展公文写作、内控合规、风险防控、党务工作、招标采购、安全生产等专题培训；三是收集各公司专业技术人才需求，经县国资局党委审批同意，已招聘专业技术人员23名。

整改进度：已完成并长期坚持。

10.党内政治生活不严肃

（21）民主生活会质量不高。

整改情况：一是按要求开展民主生活会，2024年累计开展2次民主生活会，坚持会前学习对高质量开好民主生活会的要求，于1月召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会；7月召开县委巡察整改专题民主生活会；二是会前党委书记对党委委员明确提出开展批评与自我批评的要求，力求民主生活会开出实效；三是严格党内政治生活考勤，目前，党内政治生活考勤率达90%以上。

整改进度：已完成并长期坚持。

（22）组织生活会开展不到位。

整改情况：一是按要求开展组织生活会，于2024年2月召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题组织生活会，会前组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是会前支部书记对全体党员明确提出开展批评与自我批评的要求，力求组织生活会开出实效；三是严格党内政治生活考勤，目前，党内政治生活考勤率达90%以上。

整改进度：已完成并长期坚持。

（23）谈心谈话未全面开展。

整改情况：一是明确民主生活会、组织生活会会前学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，并写入会议方案。二是严格按要求开展谈心谈话，并写入民主生活会、组织生活会会议方案；三是严格党内政治生活考勤，目前，党内政治生活考勤率达90%以上。

整改进度：已完成并长期坚持。

11.党建基础工作不扎实

（24）阵地保障不到位。

整改情况：已开展党员活动室的选址工作。正在进行规划、设计工作。

整改进度：正在整改，预计2025年4月底前完成。

（25）主题党日活动开展不到位。

整改情况：制定2024年度主题党日活动计划，1月召开慰问一线员工，2月召开表彰大会、评优评先，3月赴天府家风馆参观学习，4月开展残疾人慰问，5月专题学习省委十二届五次全会精神，6月赴眉山三苏祠开展廉政教育，7月开展送清凉活动，8月专题学习二十届三中全会精神，9月开展党支部书记上党课，10月观看爱国主义电影——《志愿军：存亡之战》，11月赴德阳广汉三星堆博物馆开展党员教育。

整改进度：已完成并长期坚持。

（26）党支部工作手册记录不完整。

整改情况：对2020-2023年党支部手册中党员花名册、党员缴费明细等信息进行补充完善。

整改进度：已完成。

三、巩固和拓展县委巡察整改成果，推动集团高质量发展

（一）坚持“国企姓国”，强化政治担当。始终坚持把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实全面从严治党主体责任作为发挥县属国有企业使命职责的首要任务，进一步完善政治理论学习机制，深入学习贯彻党章党规党纪、习近平总书记重要指示批示精神和对四川工作系列重要论述，始终坚持用党的创新理论武装头脑，在学懂弄通做实上、结合实际贯彻落实上下功夫、见成效，努力将学习成果转化为贯彻落实上级党委政府决策部署、推动集团在高质量发展新时代谱写新篇章的强大动力和有力举措。

（二）聚焦中心任务，践行经济责任。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，坚持全面深化国企改革助推中国式现代化，大力推动党中央及省委、市委、县委各项决策部署在集团落地生根、开花结果，全力以赴拼经济、搞建设，增强县属国企经济社会效益。稳中求快抓经营发展，坚定不移走实体化、市场化道路，多思路多渠道探索市场化进程，着眼民生事项，强化项目运营，实现资质提能；快中求质抓项目建设，坚定“制造强县”首位战略，抢抓“工业现代化”发展机遇，深挖政策红利和资源优势，助推县域现代产业体系建设；有的放矢抓金融融资，积极探索发展稳健型产业、稳定型现金流经营模式、稳增型营业收入项目，高质量高标准布局融资事项，加强成本核算，守住融资成本红线。

（三）夯实“两个责任”，强化“一岗双责”。严格落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，集团纪委负监督责任，党委书记认真履行“第一责任人”的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，全面加强集团党的思想、组织、作风和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。坚持巩固和拓展党纪学习教育成果，不断推动“学纪、知纪、明纪、守纪”成为每个员工的思想自觉，内化于心、外化于行，持续巩固风清气正良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话18227815173；邮政地址眉山市仁寿县迎宾大道仁寿城投大厦B栋6楼；电子邮箱rsfzjtjw@163.com。

 

中共仁寿城投集团有限公司委员会   

2024年12月2日