根据县委统一部署,2023年11月20日至12月1日,县委第五巡察组对仁寿县公共交通客运有限公司党支部开展了集中巡察。2024年2月28日,巡察组向仁寿县公共交通客运有限公司党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
(一)组织领导方面
成立县公交公司巡察整改工作领导小组。领导小组负责巡察整改工作的组织领导和决策部署,制定整改方案,确保整改工作有序开展。领导小组下设办公室,办公室设在党群工作部,由周米蝶同志兼任办公室主任,负责巡察整改措施的督导落实,负责公司各部门、子公司各类材料的整理上报,并完成巡察整改工作领导小组交办的其他任务。
党支部书记主动承担起第一责任人职责,带领班子成员主动认领责任,层层分解细化责任,确保任务到人、责任到岗、要求到位,压紧压实责任,切实做到真认领、不推诿、真负责、不敷衍、真整改、“不贰过”。
(二)责任落实方面
及时召开专题会议,认真研究巡察反馈意见,健全领导干部整改责任落实机制。精心制定整改工作方案,逐项细化任务分工,明确整改工作责任,列出问题、任务、责任清单。
坚持抓整改落实,力度不减,对县委巡察组反馈的问题,一个也不放过,抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。要建立健全问题整改台账,强化动态管理,形成“交账、查账、对账、销账”的完整链条。对需要一定时间整改到位的建立台账,逐个落实、逐个整改、逐个销号;对需要长期坚持的,明确责任人、责任部门和完成时限,确保取得实实在在的效果。
(三)监督检查方面
巡察整改期间,公司领导班子带领党群工作部、人力资源部等多部门联合对我司巡察整改日常工作进行监督检查,通过现场查看、查阅资料、个别谈话等方式,要求各部门切实履行整改责任,定期跟踪检查整改情况,针对巡察组反馈的突出问题,组织专门力量进行专项检查,深入检查整改是否全面彻底,是否建章立制,是否存在避重就轻、敷衍了事的情况,确保各项整改措施按照既定时间节点有序推进,确保整改工作不走过场、不搞形式主义,确保问题得到彻底解决。
二、集中整改期内已完成整改情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
(1)针对巡察反馈“未将党建工作要求写入公司章程”问题。
整改情况:仁寿县巴士到家超市有限公司、仁寿县仁易兴企业管理有限公司均结合公司实际,立行立改,将党建工作写入公司章程。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(2)针对巡察反馈“党企议事边界不明晰”问题。
整改情况:严格按照党组织、董事会、经营班子会议事决策制度召开会议,进一步明确并把握对应议事清单内容,分别开会,严格做好记录。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(3)针对巡察反馈“落实上级决策部署有差距”问题。
整改情况:公交公司为公益性民生企业,公交车为主要资产,折旧率较大,在利润总额等指标考核上一直为扣除折旧后的考核数据。根据巡察组检查要求,2024年将严格执行主管部门及集团公司下达的年度目标任务,将2024年目标任务分解到责任部门及子公司,确保各项指标落实到位。
整改进度:正在整改中,预计2024年12月底前完成。
(4)针对巡察反馈“支委班子违规决策”问题。
整改情况:修改完善并严格按照《财务管理制度》《三重一大”事项决策制度》执行。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(5)针对巡察反馈“民主集中制执行不严”问题。
整改情况:一是坚决贯彻执行民主集中制和“一把手”末位发言制,做到会前充分酝酿、会上充分发表意见、会后坚决落实。二是落实专人据实记录支委会议事过程,确保记录要素齐全,表决过程清晰。
整改进度:第一项、第二项整改完成并长期坚持。
(6)针对巡察反馈“项目招标采购不合规中的拆分子项规避招采”问题。
整改情况:一是加强招采业务人员区分同类货物等方面专业培训和技能提升学习。二是对涉及珠嘉花园社区现代农业园区展厅项目拆分子项相关人员进行批评教育。三是修改完善我司招标采购、物资采购等相关管理制度,涉及时间紧任务重的项目,第一时间向上级汇报,按特殊招采项目一事一议流程推进。
整改进度:第一项、第三项整改完成并长期坚持;第二项整改完成。
(7)针对巡察反馈“项目招标采购不合规中的招采均未设定预算控制价,控制成本举措不力”问题。
整改情况:修改完善我司招标采购等相关管理制度,严格按照集团公司评审预算控制价实施。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(8)针对巡察反馈“项目招标采购不合规中的设计招采涉嫌串标”问题。
整改情况:招采业务由行政办公室划至投资发展部,由投资发展部集中负责,严格遵守各项招采制度以及法律法规,修订完善《招标采购管理办法》《物资采购管理办法》,针对询价资料不完善的一律视为无效报价处理。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(9)针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制不到位”问题。
整改情况:一是以红头正式文件明确意识形态工作分管领 导及其职责。二是每年专题研究意识形态工作至少2次,并定期分析研判,将意识形态工作作为党的一项极端重要的工作来对待,贯彻落实意识形态工作责任制。三是把意识形态工作作为干部评优评先和中层干部选拔任用的重要依据。四是定期对干部职工进行意识形态工作的教育培训。
整改进度:第一项、第二项、第三项、第四项整改完成并长期坚持。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
(10)针对巡察反馈“纪检队伍力量薄弱,缺乏专业知识”问题。
整改情况:一是主要负责人严格落实党内监督第一责任人 的职责,加强党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设的领导,每年专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次,党支部书记带头讲廉政党课。二是加强对重要岗位和关键环节的监管,努力把“风险点”变成“安全点”,切实做到将权力关进制度的“笼子”。“对于“上班期间玩手机、无故迟到早退”的员工严肃处理。三是加强对公司纪检委员和纪检人员的培训力度。
整改进度:第一项、第二项、第三项整改完成并长期坚持。
(11)针对巡察反馈“资产管理不规范,制度不完善且执行不到位”问题。
整改情况:一是严格落实《公司资产管理制度》,每年6 月份财务部与行政办公室一起对公司资产进行全面盘点工作。二是立即制定完善《闲置资产管理及盘点制度》等制度。
整改进度:第一项、第二项整改完成并长期坚持。
(12)针对巡察反馈“库存物资管理不规范”问题。
整改情况:一是立即完成线上车辆保养、批量用油等物资领用系统的开发及操作,每月从系统中导出领取台账进行核对归档工作。二是物资采购工作将严格按库存物资要求设专人负责,建立采购入库明细清单、管理台账、出库明细清单、领取明细清单,创建专用的入库、管理、出库表格,方便管理。
整改进度:第一项、第二项整改完成并长期坚持。
(13)针对巡察反馈“未建立租车管理制度,租车行为不规范”问题。
整改情况:立即完善车辆移交流程及租赁合同签订相关工作,加强和规范公务租赁车管理,修订完善《公务租赁车使用管理制度》。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(14)针对巡察反馈“项目履约保证金缴纳不到位”问题。
整改情况:修订完善《招标采购管理办法》,严格按照招投标文件签约,无不正当理由而未及时提交保函或缴纳履约保证金的,一律取消成交资格,并上报集团公司列入黑名单。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(15)针对巡察反馈“项目合同审核不到位”问题。
整改情况:一是公司与乐山城电电力工程设计有限公司签订补充协议。二是新建《合同管理实施细则》,严格按照集团公司合同管理办法,各类合同均严格执行先审核后备案的流程。
整改进度:第一项整改完成;第二项整改完成并长期坚持。
(16)针对巡察反馈“财务管理制度执行不到位,险造成重大经济损失”问题。
整改情况:修订完善《财务管理制度》,严格按照财务报销程序“经办人签字,部门负责人确认,财务负责人审核,分管领导复核,总经理审批,董事长签批”手续并具备班子会议纪要再进行支付。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织建设情况方面
(17)针对巡察反馈“民主生活会质量不高”问题。
整改情况:加强民主生活会会议记录管理,留存好相关资料,切实拿起批评和自我批评的武器,让民主生活会真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(18)针对巡察反馈“未专题研究党建工作”问题。
整改情况:重视党建工作,每年至少专题研究党建工作 2次。
整改进度:整改完成并长期坚持。
(19)针对巡察反馈“流动党员管理不到位”问题。
整改情况:一是加强对流动党员的管理,定期进行系统全面排查。二是涉及该问题的1名党员目前正在向四川大学历史文化学院党委申请办理党组织关系转移相关手续。
整改进度:第一项整改完成并长期坚持;第二项正在整改中,预计2024年12月底前完成。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
党支部以巡察反馈问题和意见为切入点,牢固树立“公交为民”意识,进一步明确了各部门职能职责,填补了各项制度空白,加强了干部队伍建设,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,推进仁寿公交事业向好发展。
(一)党建引领强共识。通过党建工作要求写入公司章程、规范民主生活会的开展、加强对流动党员的管理等措施,用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条。
(二)制度优化聚力量。通过《物资采购管理办法》《合同管理实施细则》等规章制度的修订完善或建立,进一步保障各部门科学、规范、高效运行。
(三)敢做善为抓落实。通过建立各类台账、开展技能培训等方式,促进各项工作开展有人可用、有迹可查、有章可循,不断增强决策科学性和贯彻落实执行力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:周米蝶18200130317; 邮政地址620500,电子邮箱2641975658@qq.com。
中共仁寿县公共交通客运有限公司支部委员会
2024年12月2日