根据县委统一部署,2023年11月8日至2023年11月22日,县委第五巡察组对中共四川采悦文化旅游发展有限公司支部委员会进行了巡察,2024年2月28日,巡察组向党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
(一)组织领导方面:巡察反馈意见后,采悦公司领导班子赓即召开专题会议,研究部署巡察反馈问题整改工作,成立巡察反馈问题整改专项领导小组,强化责任落实担当,加强定期跟踪督办,落实整改工作责任领导,全面统筹推进巡察整改工作。
(二)责任落实方面:采悦党支部紧紧抓住主体责任“牛鼻子”,形成整改“任务清单”,由“一把手”带头研究化解疑难复杂问题,切实担起整改第一责任人责任;领导班子成员严格履行“一岗双责”,牵头做好分管领域问题整改;相关部门按照责任分工抓好共性问题整改,厘清问题清单、任务清单和责任清单,实行清单化和销号式管理,以责任落实推动整改落地。
(三)监督检查方面:采悦党支部坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治为目标,由领导班子牵头,纪检工作小组主要负责,结合监督检查重点工作,综合运用日常监督、专项检查、闭关管理等多种方式,持续跟进整改任务完成情况,深挖巡察反馈问题的根源,梳理重点环节、重要事项的廉政风险点,举一反三,以有力举措推动监督检查工作常态化长效化开展。
二、集中整改期内已完成整改情况
(一)针对巡察反馈“学习贯彻上级重要精神不到位”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是制定《2024年党建工作计划》,强化“三会一课”、主题党日等方式学习频率,坚持每月至少组织一次集中学习,发动党员干部加强自主习,将思想政治教育渗透于干部日常管理,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。截至目前,已组织开展主题党日9次,党员大会24次,专题组织生活会1次,发动党员自主学习10余次。二是党支部通过党员大会、支委会、工作例会等深入学习中共二十届三次全体会议、中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定、中央政治局第十五次集体会议、省委十二届五次全体会议、四川省委常委会(扩大)会议、眉山市委常委会(扩大)会议、仁寿县委十四届八次全体会议、党的十九届五中全会、省第十二次党代会、省委十二届二中全会、市委四届十六次全会等精神,安排部署下一步工作。三是截至目前,党支部组织开展研讨会议9次,深入剖析上级文件精神,研究部署公司贯彻落实文件精神的下一步工作举措。
(二)针对巡察反馈“党的领导弱化、虚化”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是党支部于2024年3月11日召开支委会学习《“三重一大”决策制度实施细则》,2023年11月20日开始重新规范记录支委会和经营班子会会议纪要。二是公司涉及重大决策、干部任免分工、重大项目、大额资金使用等事项均都严格执行了集体讨论和集体决策。
(二)针对巡察反馈“未将党建工作要求写入公司章程”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是2024年4月19日,已完成四川西蜀陵州文化旅游开发有限公司、四川西蜀悦享物业管理有限公司、四川西蜀山水苗木有限公司、四川悦陵州酒店管理有限公司(2024年4月1日更名为四川悦陵州投资服务有限公司)4个子公司党建入章工作。二是党支部于2024年1月15日召开党员大会集中学习《中国共产党章程》;2024年5月16日召开党员大会集中学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例<试行>》等有关规定,进一步提高思想认识及业务水平。
(三)针对巡察反馈“议事规则执行不到位”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是党支部于2024年3月11日召开支委会学习《“三重一大”决策制度实施细则》,规范决策行为,提升工作效率和质量。二是公司集体研究“三重一大”事项时,已严格遵守民主讨论,并规范原始会议资料记录。
(四)针对巡察反馈“年度目标任务完成有差距”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是已制定《2024年工作计划》并上报至上级单位。二是公司于2024年3月4日召开2024年工作计划专题部署会议,会议由各部门汇报2024年工作计划,主要负责人及分管领导安排部署2024年重点工作。
(五)针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制有差距”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是党支部于2024年4月15日召开支委会集中学习2024年意识形态工作专题会议精神,研讨部署下步意识形态工作重点。二是党支部于2024年1月31日召开支委会专题研究2024年意识形态工作计划;2024年3月18日召开党员大会,分析研判第一季度意识形态工作开展情况和第二季度信息分析研判情况;2024年7月11日召开支委会专题研究2024年下半年意识形态工作;2024年9月20日召开党员大会,分析研判第三季度意识形态工作开展情况和第四季度分析研判情况。三是党支部明确将意识形态工作开展情况纳入述责述廉报告、民主生活会个人对照检查材料等重要内容及依据。四是巡察整改期间全体党员“学习强国”平台日均活动度已达到80%以上。五是对后续新建项目将严格落实书面网络舆情风险预案备案制度。
(六)针对巡察反馈“悦陵州酒店(城南店)装饰装修工程项目进度慢”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是由项目负责人再次梳理排查项目运行存在的问题,并形成工作台账定期组织研讨解决措施。二是2024年3月已修订完善《项目管理制度》(初稿),建立了长效管理机制。三是已完善项目“全流程监管”机制,由公司纪检工作小组对项目建设前、中、后进行督查管理。四是党支部已对相关责任人进行了通报批评。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(七)针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任不到位”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是制定《2024年从严治党主体责任清单及主体任务安排》,全面落实从严治党工作总体要求。党支部于2024年3月6日召开第一季度党风廉政专题会议,2024年7月10日召开第二季度党风廉政专题会议,2024年9月23日召开第三季度有党风廉政专题会议,2024年7月8日召开支委会专题研究从严治党工作,2024年11与14日召开支委会专题研究从严治党工作。二是传达学习中央、省、市、县关于廉政工作会议精神,安排部署党风廉政工作重点,坚持政治监督总要求,强化“一把手”和领导班子监督。三是党支部已采取提醒谈话的方式对相关责任人进行了批评教育。
(八)针对巡察反馈“纪检队伍力量薄弱,内部监督制约乏力”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是制定《监督工作清单》,完善纪检日常监督制度。二是壮大纪检队伍力量,从公司6个部门抽调6名工作人员协助纪检委员开展纪检监督日常工作。三是强化纪检监督,由专人负责车辆机械管理使用情况、项目招标情况、工程进度、项目人员用工情况等进行不定期督查,把监督检查覆盖公司日常经营活动全范围。
(九)针对巡察反馈“廉政风险排查走形式”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是党支部于2024年3月6日召开第一季度党风廉政专题会议,安排部署廉政风险点排查范围、重点、程序、要求等,督促干部职工对照党章党规党纪,结合部门职能、岗位职责、工作流程,深入细致排查廉政风险。二是2024年3月,党支部组织开展企业风险防控、个人岗位廉政风险防控排查,排查重点岗位廉政风险52个,制定防控措施53项,排查个人岗位廉政风险45个,制定防控措施93项,对于查找有遗漏、措施不具体的督促整改,督导干部职工谨慎用权,守好底线。三是党支部已采取提醒谈话的方式对相关责任人进行了批评教育。
(十)针对巡察反馈“项目招标采购不合规”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是采购部于2024年3月21日召开会议,集中学习中华人民共和国最高人民检察院《检察机关依法惩治串通招投标犯罪典型案例》。二是采购部于2024年4月18日召开会议,集中学习《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招投标法实施条例》及《必须招标的工程项目规定》(发改委令第16号)《政府采购法》《仁寿县属国有企业采购管理办法》等相关法律法规,进一步增强从业人员法律意识。三是公司于2024年5月29日组织采购部人员参加企业合规管理与风险管控培训,进一步加强采购、法务等专业能力知识技能学习,提升专业水准。四是党支部已采取提醒谈话的方式对相关责任人进行了批评教育。
(十一)针对巡察反馈“项目合同管理不规范”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是采购部于2024年4月18日召开会议,集中学习法律法规,分析解读法律条款,针对工作实际剖析风险隐患,进一步提高法律风险防范意识。二是公司于2024年3月已修订完善《合同管理制度》(初稿),建立健全合同管理体系,设立合同专员负责合同管理,执行合同会签制度,严格审核审查合同内容,加强法律顾问风险把关,进一步加强合同管理工作水平和质量。三是党支部已采取提醒谈话的方式对相关责任人进行了批评教育。
(十三)针对巡察反馈“项目履约保证金缴纳不规范”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是采购部于2024年4月18日召开会议,集中学习法律法规,分析解读法律条款,针对工作实际剖析风险隐患,进一步提高法律风险防范意识。二是公司于2024年3月已修订完善《合同管理制度》(初稿),建立健全合同管理体系,设立合同专员负责合同管理,执行合同会签制度,严格审核审查合同内容,加强法律顾问风险把关,进一步加强合同管理工作水平和质量。三是党支部已采取提醒谈话的方式对相关责任人进行了批评教育。
(十四)针对巡察反馈“项目被围猎风险较高”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是2024年4月23日,采购部组织人员外出进行市场调研,进一步完善供应商采购库。二是公司多次组织采购部全体人员学习招投标采购知识,项目招采充分征求需求部门及法律顾问意见,合理制定项目参数,提高采购质量和效率。三是严格遵守法律法规,依法依规开展招投标工作。
(十五)针对巡察反馈“现金管理制度执行不到位,未执行收支两条线管理”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是财务部于2024年4月8日召开会议,集中学习国家财经法律法规相关规定,安排部署下一步工作,进一步提高财务工作规范化水平。二是公司财务人员已严格执行收支两条线,对收入、罚款、捐赠及时按期交存银行,严格禁止用于日常支付。三是提升财务人员专业知识储备,组织开展专业技能培训,进一步规范工作流程。四是党支部已采取提醒谈话的方式对相关责任人进行了批评教育。
(十六)针对巡察反馈“财务管理制度执行不到位”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是已安排财务部专人负责审批把关,对材料不齐全、签字不完善的报账资料坚决不予拨款。二是公司于2024年4月修订完善《财务审核制度》(初稿),采取“三级审核”,设立专项审核岗位,对每一笔收入及支出进行严格审核。三是党支部已采取提醒谈话的方式对相关责任人进行了批评教育。
(十七)针对巡察反馈“无依据发放餐费补助”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是财务部于2024年4月8日召开会议,集中学习《关于进一步加强公职人员外出履行公务保障的通知》,全面落实中央八项规定精神,提升财务工作人员技能水准。二是修订完善《财务部报销三级审核制度》(初稿),明确规范误餐补助标准。三是财务部已安排专人负责财务审核,对不符合午餐标准报销均不予报销。
(十八)针对巡察反馈“未专题研究党建工作”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是党支部于2024年1月15日召开党员大会,集中学习《习近平关于严肃党内政治生活的重要论述》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》。二是党支部于2024年1月16日召开支委会,专题研究党建工作计划,安排部署2024年党建工作重点;2024年7月8日召开支委会,专题研究下半年党建工作,安排部署下步工作。
(十九)针对巡察反馈“党组织换届不及时,改选委员程序不严谨”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是党支部于2024年1月15日召开党员大会,集中学习《中国共产党党支部工作条例(试行)》;2024年4月17日,集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,进一步提升工作水准,规范党支部工作流程。二是组织党务工作者参加技能培训并配备3名政治素养过硬人员开展党务工作,进一步规范工作流程。三是党支部已采取提醒谈话的方式对相关责任人进行了批评教育。
(二十)针对巡察反馈“民主生活会质量不高”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是党支部于2024年2月29日召开巡察整改专题会议,班子成员带头就民主生活会辣味不足,批评多以工作建议代替批评意见等问题进行反思检讨,要求批评与自我批评必须做到“一针见血”,杜绝“一团和气”。二是党支部于2024年8月12日召开巡察整改专题民主生活会,会前认真开展谈心谈话、征求意见,认真组织开展会前学习,领导班子及支委成员依次对照检查并提出批评意见,达到了“脸红出汗”效果,辣味十足。
(二十一)针对巡察反馈“组织生活会开展不到位”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是严格落实“三会一课”制度,加强政治理论学习。二是党支部于2024年1月24日召开专题组织生活会,全体党员深入查摆问题,认真撰写对照检查材料,批评与自我批评时谈不足讲缺点,达到了“红脸出汗”效果。三是对党员干部对照检查材料由专人负责审核,对脱离自身思想、工作和职能职责实际的材料一律不予通过,并责成整改。
(二十二)针对巡察反馈“党务公开不到位”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是党支部于2024年1月15日召开党员大会,集中学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习近平总书记关于党建工作重要论述。二是由专人负责党务公开工作,已及时对每月党费收缴情况进行公示。三是截至目前,已通过大美仁寿app、微信公众号、公司官网等新媒体发表党建工作信息40余篇。四是党支部已采取提醒谈话的方式对相关责任人进行了批评教育。
(二十三)针对巡察反馈“非党员从事党务工作”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:党支部已配备3名政治过硬、责任心强、作风扎实的党员从事基层党务工作。
(二十四)针对巡察反馈“未按程序发展党员”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是办公室(党建办)已组织党务工作人员认真学习《中国共产党发展党员工作流程图》。二是由政治素养过硬的党员负责发展党员工作,严格按照党员发展相关文件精神和规定,严格把关党员发展资料,确保发展党员工作规范化。三是党支部于2024年10月18日召开党员大会,对4名同志党员身份认定进行集体表决。四是党支部已在党员大会上对相关责任人进行了批评教育。
(二十五)针对巡察反馈“审计指出问题没有举一反三”问题
整改进度:已完成整改并长期坚持。
整改情况:一是公司于2024年4月制定《工会管理制度》初稿,健全完善工会工作组织体系,设立工会工作小组,明确工作职责及分工,严格按照《关于印发四川省基层工会经费收支管理实施办法的通知》(川工发〔2023〕3号)文件要求执行,确保各项工作落实到位。二是公司于2024年4月制定《工会经费收支管理制度》,修订完善工会经费支出审批流程,制定年度工会经费支出计划方案,全面规范工会工作管理。三是常态化开展审计发现问题“回头看”工作,总结经验教训,提升问题解决能力。四是党支部已对相关责任人进行了通报批评教育。
三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况
采悦党支部从巡察反馈的问题和提出的意见建议着手,一是开展党支部标准化规范化建设工作,持续推动全面从严治党向下延伸,解决了党组织工作开展不规范、不严谨的问题,结合实际情况制定学习计划,将“党建+业务”充分融合,以理论加实践的方式提升专业技能,激发党员干部率先垂范干事热情,建强了党的战斗堡垒。二是进一步建立健全公司制度,修订完善《项目管理制度》《合同管理制度》《财务审核制度》等,有效推动了各项工作进一步深化落实。三是壮大了纪检队伍力量,把监督检查覆盖公司经营活动全过程,针对重点领域开展常态化监管,深入一线收集群众意见建议,切实将问题化解在基层,并推动人员结构、管理流程合理化改革。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
采悦党支部始终坚持以巡察促改进、以巡察促建设、以巡察促治理,做到监督、整改、规范有机贯通。一是提高政治站位,不断深化思想认识。坚持突出问题导向,牢固树立规矩意识,始终把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,以党的最新理论成果武装思想,不断增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。二是强化责任担当,抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,对已完成的各项整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题“回潮”反弹,对需长期坚持、举一反三的整改任务,以高标准严要求狠抓落实,打好持久战,形成长效化。三是完善长效机制,持续放大治理效能。压实压紧管党治党主体责任,进一步深化成果运用,增强整改实效,凝聚队伍力量。化压力为动力,化问题为鞭策,化责任为担当,真正把整改成效转化为推动企业高质量发展的不竭动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-36751008、15328786688;邮政地址:仁寿城投集团大厦B栋5楼;邮箱地址:343715245@qq.com。
中共四川采悦文化旅游发展有限公司支部委员会
2024年12月2日