根据县委统一部署，2023年10月30日至11月10日，县委第五巡察组对仁寿铧锐农业投资有限责任公司党支部开展了巡察。2024年2月28日，巡察组向领导班子反馈了巡察意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
截至目前，仁寿铧锐农业投资有限责任公司党支部整改任务基本完成，公司“三重一大”集体决策机制得到进一步完善，招采主体监管履职能力得到进一步提升，廉洁风险防控能力得到进一步加强。巡察反馈的26个问题，已整改完成26个。制定措施46项，建章立制3个，退回金额1500元，通过提醒谈话处理2人次，批评教育处理3人次。现将集中整改进展情况报告如下。现将集中整改进展情况报告如下。
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）组织领导方面。公司党支部于2024年2月28日成立巡察整改工作领导小组，明确巡察整改工作任务。成立以公司党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，负责组织领导、统筹安排巡察问题整改工作，确保巡察问题整改落地落实。班子成员履行“一岗双责”职责，牵头负责涉及分管领域问题的整改。整改工作领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由党支部纪检委员张敏担任办公室主任，负责巡察问题整改的日常工作及督查督办工作。并于2024年7月26日召开县委巡察整改专题民主生活会。
（二）责任落实方面。公司党支部高度重视巡察整改工作，根据巡察反馈问题，认真查找分析原因，并于2024年3月4日召开专题会议，传达学习领会巡察反馈意见，研究专项巡察反馈意见整改工作，并就存在问题逐项细化分工，明确牵头领导、责任部门、责任人、整改措施和时限。
（三）监督检查方面：一是公司党支部书记每月组织召开巡察反馈问题整改落实专题会议，各分管领导汇报分管领域巡察反馈问题整改推进情况，部门负责人对本部门涉及巡察反馈问题作详细补充说明。二是由公司党建办牵头，对县委巡察反馈问题进每月进行动态督查督办，对整改推进不力相关人员进行约谈并限定整改时限，特别是针对整改突出问题，党建办每周主动跟进整改推进事宜，确保在整改时限内完成整改任务。
二、坚持问题导向，不折不扣整改落实县委巡察组反馈意见
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况。
1.落实上级决策部署有差距，学习上级文件未结合企业实际提出具体的贯彻措施。
整改情况：学习上级文件并根据公司生产经营实际提出具体贯彻措施。比如：2024年1月6日学习《习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时重要讲话精神》时提出：橙色田园项目面临冬季低温果树受冻受灾情况，应专题研究应对措施，并督促托管单位按要求做好防冻措施；2024年4月1日学习《眉山市安全生产治本攻坚三年行动方案》时提出：由工程部负责，建立在建项目安全生产问题清单，进一步夯实公司安全生产工作基础，对发现的问题要逐项清理，逐项整改，按期销号，从根本上消除事故隐患。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
2.未将党建工作要求写入公司章程。下属仁寿铧锐环境治理有限公司、仁寿县富泽乡村投资服务有限责任公司、仁寿天润商贸有限公司未按照《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例〈试行》等有关规定将党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项。
整改情况：已按照规定将党建工作要求分别于2024年3月21日、3月18日、4月2日写入仁寿铧锐环境治理有限公司、仁寿天润商贸有限公司、仁寿县富泽乡村投资服务有限责任公司的章程中，并明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制等重要事项。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
3.落实上级决策部署不到位。年度目标任务完成有差距，项目推进进度有差距。
整改情况：一是已于2024年初召开公司橙色田园项目、有机肥厂项目市场化运营专题会议，明确工作组专班成员，明确年度目标任务以及对应奖惩措施，确保公司市场化运营有序推进，同时，每周一班子例会汇报市场化工作开展情况；二是已召开公司挂图作战项目专题会议，工程部全员实行定人定项目定片区，全面加强项目监管建设，以安全生产为前提，倒排工期表，确保项目建设安全有序推进。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
4.“三重一大”事项未经支委会研究，“三重一大”制度执行不到位。
整改情况：已按照“三重一大”制度议事决策事项，重大事项需经支委会前置研究再报经营班子会审定。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
5.议事决策制度执行不严，经营班子会无民主讨论过程。
整改情况：已完善经营班子会程序，确保每个议题均有班子民主讨论过程和意见发表流程，并由专人记录会议讨论过程。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
6.落实意识形态工作责任制有差距，部分领导班子成员未将意识形态工作情况纳入民主生活会对照检查材料和述责述廉报告。
整改情况：一是2024年4月22日，专题学习了意识形态工作，会上学习了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》《2024年全县宣传思想文化工作会议精神》，2024年7月26日，召开民主生活会，班子成员均将意识形态工作情况纳入民主生活会对照检查材料；二是已规范选人用人程序，将意识形态工作纳入干部提拔前置研究。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题。
7.“枇杷园”项目长期处于亏损状态。
整改情况：一是今年已完成枇杷销售约2万斤，合计金额约5万元；二是要求第三方技术公司修改并完善枇杷园全年农事计划，并要求劳务单位按照技术公司要求落实到位，每月进行验收；三是将枇杷园约25亩枇杷果树用地纳入由土发公司实施的土地整理范围，现正在核实具体面积；四是已将枇杷园每月工作任务纳入橙色田园考核。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
8.未建立对外股权投资监管制度。
整改情况：已于2024年4月2日印发《对外投资管理办法》（仁铧锐〔2024〕9号）并加强对投资项目监管。
整改进度：已整改完成。
9.工程项目程序不合规，项目实施程序倒置。
整改情况：一是县住建局已于2024年9月23日对铧锐公司处以48.75万元的行政处罚罚款；二是项目环评批复已于2024年9月24日取得；三是已于2023年2月23日取得土地不动产权证；四是已于2023年10月12日组织工程部全体干部职工认真学习国有企业项目管理办法，确保项目建设合规合法；五是已于2024年9月6日对有机废弃物资源化综合利用项目负责人进行批评教育。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
10.仁寿县有机废弃物资源化综合利用项目非法占用林地。
整改情况：一是目前已取得林地审核同意书，县规自局已纳入2025年土地报征范围，待土地报征通过后，按照程序完善土地使用证，二是2023年4月20日已组织各参建单位进行竣工初验。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
11.项目合同超期签订。抽查铧锐公司作为业主实施的4个项目中3个项目存在超期签订合同的情况，占比75%。
整改情况：一是于2024年3月29日，组织工程部全体人员认真学习项目管理知识和《仁寿县属国有企业采购管理办法有关事项》，认真梳理所有工程项目合同签订情况，并形成自查报告；二是2024年7月12日，邀请公司法律顾问对全体职工进行培训，培训内容为国有企业采购法律风险防范专题培训，增强公司全体人员风险意识和法律意识；三是已将拟成立监管部的请示报送至国资局，待批复，监审部已前置介入招采环节把控、合同签订把控等程序。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
12.项目招采情况不符合规定。抽铧锐公司作为业主实施的4个项目中2个项目存在招采情况不符合规定的情况，占比50%。
整改情况：一是于2024年3月29日分管领导张敏在公司会议室组织干部职工认真学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《仁寿县政府投资项目管理办法》《仁寿县属国有企业采购管理办法有关事项》等法规政策，把准把严招采工作执行标准和政策要求；二是于2024年5月7日印发公司《招标采购管理办法》，明确了牵头部门和审核程序，规范招标文件编制，投标保证金的设立，从制度、执行上加强对招标程序的监管以及对中标单位的资格审查；三是县发改局已于2024年6月7日对我公司做出行政处罚，我公司于2024年10月8日缴纳罚款210.6万元；2024年6月26日对项目相关人员进行了批评教育，今后对依法招标项目严格按照招投标法规范实施。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
13.项目履约保证金缴纳不规范。抽查铧锐公司作为业主实施的4个项目中3个项目存在履约保证金缴纳不规范的情况，占比75%。存在未按照约定缴纳履约保证金。存在未缴纳履约保证金，未按照合同约定缴纳现金，未按照约定时间缴纳到位，缴纳金额与合同约定金额不符等情况。
整改情况：一是2024年5月30日，对仁寿县大化镇华兴社区和劳动村城乡建设用地增减挂钩项目负责人作出批评教育处理；二是已于2024年8月29日组织相关人员学习项目管理相关知识，加强项目前期监督管理，杜绝出现履约保证金缴纳不及时等问题；三是已将拟成立监管部的请示报送至国资局，待批复，监审部在合同设立初期前置研究项目履约保证金的签订情况，并在要求缴纳期限内不定时抽查多久到位。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
14. 部分班子成员未带头讲廉政党课。
整改情况：党支部书记刘鑫已于2024年7月1日上廉政党课1次、副总经理彭忠已于2024年3月12日上专题党课1次。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
15.纪检队伍力量薄弱，缺乏专业知识。纪检队伍力量薄弱，纪检分管领导、纪检人员身兼数职，难以聚焦监督执纪的主责主业。纪检人员不熟悉纪检监察相关的法律法规、规章制度，缺乏有效监管手段。
整改情况：已成立公司内设机构监管部并明确专职纪检人员1名。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
16.对干部职工教育、管理、监督缺位。
整改情况：一是铧锐公司党支部书记已于2024年11月11日对原党建办主任进行提醒谈话，并扣减年度绩效0.5分处理；二是集中追踪涉及人员工作现况，均能认真反思存在的问题，思想意识进一步提高，工作中表现积极；三是已将拟成立监管部的请示报送至国资局，待批复，同时设专职纪检干部，对上述问题常态化开展监管相关工作。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
17.车辆管理制度执行不到位。
附：2023年2月，铧锐公司《车辆管理办法》中“三、公司车辆使用3。办公室指定一名车辆管理员要建立健全车辆管理台账，按车按期跟进车辆的使用里程、油料保养、维修情况等，确保规范用车和行车安全。（三）车辆油料1、工程车辆由办公室负责调配公用加油卡并进行登记管理。（五）注意安全防盗，严禁公车私用，法定节假日工程车辆需在指定地方入库停放，进行封存管理；钥匙交办公室保管。
整改情况：一是已严格按照公司《车辆管理办法》执行，一车一台账，明确车辆管理人，台账中规范行驶使用时间、到达地方、行驶里程、使用人等情况；二是已安排专人管理油卡，分别对每辆车的加油情况进行登记；三是节假日除值班加班车辆外其他车辆按要求贴好封条入库停放，同时，2024年3月对每辆公车安装GPS，不定期检查公车使用情况。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织建设情况
18.民主生活会质量不高。民主生活会未开展、以工作建议代替批评意见、缺少辣味情况。
整改情况：一是已于2024年7月1日组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是2024年7月26日召开的民主生活会中，班子之间均严格按照认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子的要求开好民主生活会。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
19.组织生活会质量不高。组织生活会未做到全覆盖、记录不规范、未开展批评或批评多以工作建议代替批评意见，缺少辣味没达到红脸出汗效果。
整改情况：一是已于2024年7月1日组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；二是2024年1月31日召开组织生活会，会上认真、严肃地开展批评和自我批评要求开好组织生活会并安排专人做好组织生活会会议记录。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
20.党组织活动不规范、不严肃，非党员多次参加支委会。存在非党员参加支委会的情况7次。
整改情况：已严格遵守支委会相关制度，非党员列席支委会会议。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
21.支部换届、党员发展程序不规范。支部换届过程中，存在未召开支委会讨论补选、换届请示等问题；党员发展过程中，存在确定为积极分子、发展对象阶段未通过支委会或党员大会讨论通过情况。
整改情况：已认真学习党务知识并严格遵守支部换届、党员发展的各项流程。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）加强政治站位，全面完成整改任务。始终坚持政治建设统领，充分发挥“把方向、管大局、保落实”政治核心作用，对尚未完成的资金资产反馈问题，坚持高压强势推进，确保按时按质完成整改任务。
（二）强化建章立制，持续加强内控制度管理。针对巡察意见，持续健全完善工程管理、招标采购等内控机制，推进制度建设常态化、长效化，进一步抓好选人用人工作，规范选拔程序，积极发挥股东大会、董事会、监事会、班子会作用，切实用制度管人、管事，促进公司规范、高效运行。
（三）加强执纪监督，用好巡察成果。坚持问题导向，强化执纪监督，提升监管效能，以铁的纪律推动工作落实，用好巡察成果，真正把巡察整改成果转化为改进作风、推动发展的新起点、新成效，做实巡察整改“后半篇文章”。
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中共仁寿铧锐农业投资有限责任公司支部委员会
2024年12月2日
